两者不能划等号！虽然存在不法企业试图通过不开发票来达到偷税目的的现象，但是不能说不开发票就一定会发生偷税行为。

在日常经营活动中，经常存在购买方未索取发票，但是销售方自主申报全部真实收入的情况，在这种情况下，即使没有开具发票，销售方仍旧将其取得的全部收入依法申报纳税，所以不存在偷税。索取发票是消费者的权利，也有助于防范经营者偷税。